鄂財教規(guī)〔2017〕7號

 

 

湖北省財政廳  湖北省教育廳

關(guān)于印發(fā)《湖北省普通高中國家助學金

管理辦法（試行）》的通知

 

各市、州、林區(qū)、直管市、縣（市、區(qū)）財政局、教育局：

為進一步規(guī)范和加強普通高中國家助學金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)<普通高中國家助學金管理辦法>的通知》（財科教〔2016〕37號）文件精神和國家有關(guān)法律、法規(guī)，省財政廳、省教育廳制定了《湖北省普通高中國家助學金管理辦法（試行）》，報經(jīng)省政府審定，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 

 

 

 

附件：湖北省普通高中國家助學金管理辦法（試行）

 

 

 

 

湖北省財政廳               湖北省教育廳

                             2017年6月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

湖北省財政廳辦公室              2017年6月15日印發(fā)

                                        共印300份

附件：

 

湖北省普通高中國家助學金管理辦法（試行）

 

第一章  總  則

第一條  為進一步規(guī)范和加強普通高中國家助學金（以下簡稱國家助學金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)<普通高中國家助學金管理辦法>的通知》（財科教〔2016〕37號）文件精神和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱普通高中，是指按國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施普通高中學歷教育的全日制普通高中學校、完全中學的高中部及特殊教育學校高中班。

第二章  管理職責

第三條  高中助學金由省財政廳、省教育廳共同管理。省財政廳負責會同省教育廳組織高中助學金資金年度預(yù)算的編制和下達工作、根據(jù)工作需要適時組織開展財政重點支出績效評價工作、對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查；省教育廳負責為預(yù)算編制和資金分配提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，指導各地加強資金使用管理并對資金的使用情況進行管理監(jiān)督，適時開展資金績效評價工作。

第四條  市州教育、財政部門負責指導、監(jiān)督、檢查所轄縣（市、區(qū)）高中助學金資金管理和發(fā)放工作，并統(tǒng)籌管理城市轄區(qū)高中國家助學金資金。

第五條  縣級教育、財政部門承擔高中助學金工作管理的主體責任?？h級教育部門負責制定高中助學金資金分解計劃、高中助學金工作的組織實施、監(jiān)督檢查和績效管理；縣級財政部門負責資金籌措、撥付和監(jiān)管，適時開展資金重點績效評價工作。

第六條  學校是高中助學金工作的直接實施者，具體負責組織申報、評審認定、資金發(fā)放、政策宣傳及資助檔案管理等具體工作。校長是學校高中助學金實施工作的第一責任人。

第三章  資助對象及資金渠道

第七條  普通高中國家助學金資助對象為具有正式注冊學籍的普通高中在校生中家庭經(jīng)濟困難學生。

第八條  國家核定我省普通高中國家助學金資助面為全省普通高中在校生總數(shù)的20%。省財政廳、省教育廳根據(jù)財政部、教育部核定人數(shù)以及各地社會經(jīng)濟發(fā)展情況分類核定各地高中國家助學金資助面，原則上按以下類別安排：

1.36個比照西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)）（以下簡稱“參西地區(qū)”）和神農(nóng)架林區(qū)為高中在校生總數(shù)的25%；

2.一般縣（市、區(qū)）（含比照縣市管理的12個縣改區(qū)）為高中在校生總數(shù)的20%；

3.市（州）本級及市轄區(qū)為高中在校生總數(shù)的15%。

    分地區(qū)名單見《高中國家助學金分地區(qū)資助比例》（附件1）。各地可結(jié)合實際，在確定資助面時適當向農(nóng)村高中、民族高中、城郊高中、特殊教育學校高中班等家庭經(jīng)濟困難學生集中的學校予以傾斜。各地可結(jié)合當?shù)丶彝ソ?jīng)濟困難學生實際在核定比例基礎(chǔ)上提高資助比例，提高比例所需資金由地方自行承擔。

第九條  普通高中國家助學金所需經(jīng)費由中央和地方按6︰4分擔。其中，地方負擔部分，“參西地區(qū)”和神農(nóng)架林區(qū)學校全部由省級財政承擔；一般縣（市、區(qū)）按省、縣（市、區(qū)）5︰5比例分擔；市（州）本級按省與市2︰8比例分擔，市轄區(qū)按省、市、區(qū)2︰5︰3比例分擔。

第十條  普通高中國家助學金用于資助家庭經(jīng)濟困難學生的學習和生活費用開支。國家助學金平均資助標準為每生每年2000元，具體標準根據(jù)受助學生家庭經(jīng)濟困難程度分別確定為每生每年1500元、2000元、3000元三檔標準。

計算公式為：

某地區(qū)中央和省財政應(yīng)承擔的國家助學金=該地區(qū)普通高中學生人數(shù)×資助面×資助標準×中央和省財政分擔比例。

第十一條  普通高中要從事業(yè)收入中足額提取一定比例經(jīng)費，用于減免學費、設(shè)立校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等支出。其中，“參西地區(qū)”和神農(nóng)架林區(qū)普通高中按事業(yè)收入5%提取經(jīng)費，其他地區(qū)普通高中按事業(yè)收入4%提取經(jīng)費。

第十二條  民辦普通高中學校按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學、舉辦者按照4%比例從事業(yè)收入中足額提取經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟困難學生的，其招收的符合本辦法規(guī)定申請條件的普通高中學生，也可以申請國家助學金，具體辦法由各市（州）、縣（市、區(qū)）制定。

第四章  認定條件

第十三條  申請資助的條件：

（一）申請普通高中國家助學金資助的學生應(yīng)具備以下基本條件：

1.熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；

2.遵守憲法和法律，遵守學校各項規(guī)章制度；

3.誠實守信，品德優(yōu)良；

4.勤奮學習，積極上進；

5.家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

（二）在評審過程中，同等條件下，對以下家庭經(jīng)濟困難學生優(yōu)先評定：

1.農(nóng)村建檔立卡家庭學生；

2.殘疾學生；

3.低保戶家庭學生；

4.其他家庭經(jīng)濟特別困難的學生。

第五章  工作程序

第十四條  普通高中國家助學金按學年申請和評審，按學期發(fā)放。

第十五條  省財政廳和省教育廳每年在收到中央補助資金預(yù)算（含提前下達預(yù)算）后，30日內(nèi)將資金分解并下達各縣（市、區(qū)），各地教育、財政部門要按照本辦法規(guī)定的分擔比例，認真測算本地普通高中國家助學金本級所需資金，納入年度財政預(yù)算。各市、州、縣（市、區(qū)）財政、教育部門在收到省級下達的高中國家助學金資金預(yù)算后，在規(guī)定時限內(nèi)分解下達到項目實施學校。

第十六條  各普通高中按以下程序完成高中國家助學金評審發(fā)放等工作：

1.9月30日前組織學生填寫《普通高中國家助學金申請表》（見附件2）及提供相關(guān)證明材料，受理學生申請；

2.組織由學校領(lǐng)導、班主任和學生代表組成的評審小組進行認真評審；

3.將評定的資助名單在校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示；

4.公示無異議后向受助學生發(fā)放國家助學金；

5.學校于每年4月底、11月10日前分春、秋季學期將當年國家助學金政策落實情況書面報告及數(shù)據(jù)統(tǒng)計表報同級教育、財政部門備案。每年5月20日、11月20日前縣（市、區(qū)）教育局將當年分春、秋季情況匯總表（見附件3）報市（州）教育部門，市（州）教育部門每年5月底、11月底前將匯總情況報省學生資助管理中心。

第十七條  各普通高中要把資助家庭經(jīng)濟困難學生作為一項重要的工作任務(wù)，指定專門機構(gòu)，確定專職人員，具體負責此項工作。學校要制定國家助學金具體實施辦法，要為每位受助學生分別辦理銀行儲蓄卡，直接將國家助學金發(fā)放到受助學生手中，一律不得以實物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學金。為學生辦理銀行儲蓄卡，不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。

各普通高中要建立專門檔案，將學生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。 

第十八條  各地教育行政部門和普通高中要加強學生學籍管理，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中小學電子學籍信息系統(tǒng)，建立完善普通高中學生電子學籍及學生資助信息系統(tǒng)，確保學生資助信息真實、可靠。

第六章  監(jiān)督管理

第十九條  地方各級財政、教育部門應(yīng)當加強國家助學金的監(jiān)督檢查和績效管理，按照事先確定績效目標、事中加強績效監(jiān)控、事后實施績效評價、評價結(jié)果通報及應(yīng)用的原則進行高中國家助學金工作全過程績效管理。各地每年要開展高中國家助學金實施情況的績效評價工作，重點對資助對象是否符合規(guī)定、評審程序是否公開透明、資金發(fā)放是否及時安全、政策宣傳是否應(yīng)知盡知、資助檔案是否規(guī)范管理、資助過程是否全程監(jiān)管等內(nèi)容進行分析評價?？h（市、區(qū)）教育、財政部門要對所轄學校高中國家助學金工作開展績效評價。市、州教育、財政部門要對所轄縣（市、區(qū)）高中國家助學金工作開展績效評價，績效評價結(jié)果報省教育廳、省財政廳。 

第二十條  國家助學金應(yīng)當納入國庫集中支付管理，實行?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算。對于擠占、挪用、虛列、套取國家助學金等行為，將按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定嚴肅處理。

第二十一條  各級財政、教育部門及其工作人員在國家助學金分配方案的制定和復核過程中，違反規(guī)定分配國家助學金或者向不符合條件的單位分配國家助學金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十二條  各地財政、教育部門要統(tǒng)籌各類資助資金，切實做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。要進一步落實、完善鼓勵社會捐資助學的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等面向普通高中設(shè)立獎學金、助學金。

第七章  附  則

第二十三條  本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋，各地可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報省財政廳、省教育廳備案。

第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行?！逗笔∑胀ǜ咧袊抑鷮W金管理暫行辦法》 (鄂財教發(fā)〔2010〕205號) 同時廢止。

 

附件：1.高中國家助學金分地區(qū)資助比例

      2.高中國家助學金申請表     

      3.高中國家助學金落實情況表